2017年12月，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号、以下简称《意见》）。按照市领导要求，由我委牵头会同各有关部门草拟了《关于深化产教融合的实施方案（代拟稿）》（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》作政策解读如下：

问：我市制定《实施方案》的背景和意义

答：党的十八大以来，随着创新驱动发展战略的深入实施，教育和人才改革发展面临前所未有的新形势新任务新要求。为深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能，国务院印发出台了《意见》。

《实施方案》全面贯彻落实《意见》精神，在总体要求、指导思想、工作原则、主要目标的设定上与《意见》保持高度一致。与此同时，我市《实施方案》紧密结合我市高等教育、职业教育改革发展的客观实际，在落实中央工作部署基础上，认真落实习近平总书记对我市工作提出的“三个着力”重要要求，落实市第十一次党代会精神，针对我市工作实际情况进行部署，使产教融合工作更好地为建设“五个现代化天津”目标服务。我市出台《实施方案》，主要基于以下考虑：

首先，制定《实施方案》是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。习近平总书记在党的十九大报告中强调“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，并曾多次强调“人才是创新的根基”，“把人才作为支撑发展的第一资源”，“创新驱动实质上是人才驱动”。当前，我市人才的教育供给和产业需求在结构、质量、水平上还不能完全适应。可以说，深化产教融合，是推进人才和人力资源供给侧结构性改革一项非常迫切的任务。

其次，制定《实施方案》是落实党中央、国务院关于教育和人才改革发展重大决策部署的重要行动。党的十九大报告提出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“深化产教融合，鼓励行业和企业举办......