一、育训并举的意涵

目前，专业院校毕业生难以满足劳动力市场的需求，其中一个重要原因是专业院校人才培养质量差。在一些领域，专业学院毕业生的数量远远超过劳动力市场的需求；同时，职业院校的毕业生不能胜任工作申请。许多毕业生在专业间寻找工作，被迫寻找其他途径获得必要的资格，导致职业教育体系的效率低下。衡量职业学校学生教育和培训质量的一个有效指标是教育和就业系统中行为者之间的互动质量，以确保合格人才的供需一致。这就要求，除了补充传统的学术职业培训之外，它们还促进职业学院的开放管理，邀请公司加入职业培训的行列，并在知识转移层面引入更多的利益相关者，为了确保职业教育和培训决策和实践的完整性和科学性，并要求企业为专业大学生提供有吸引力的薪酬、有吸引力的工作岗位、允许的职业道路和持续职业培训机会。因此，职业学院的学生可以跨越学校和工作场所之间的界限，在工作场所应用从学校学到的知识和技能，将工作经验融入职业教育学习，实现职业教育人才供给与产业发展人才需求的对接，真正打破行业进入壁垒，让学生更好地融入未来的工作世界。同时，加大职业培训力度，帮助学生更好地掌握高质量的专业技能，是有效提高国家整体就业率、实现高质量就业增长的重要途径。

二、育训并举人才培养的改革隐喻

1.强化职业教育的培训功能。与普通教育相比，职业教育的主要目标是培养应用型人才；如果他们没有在工作场所接受培训，在课堂上获得的知识将无法为未来的工作服务。培训是快速更新技能以与劳动力市场保持一致的好方法。然而，一些学者采访了参加职业培训的学生，发现学生不认可职业培训，低估了职业培训的作用，他们总是优先考虑学校教育，甚至认为职业培训仅限于学生的专业发展，职业培训在教育体系中没有从思想到行动受到重视。研究表明，大多数参加职业培训的学生不仅可以增加就业机会，还可以获得自信，逐渐形成自我概念，发展社交技能。经合组织的报告还明确强调，职业培训可以有效地培养教育工作者获得劳动力市场所需的软技能，包括强大的社会情感技能，如自主、协调和合作技能。在现有职业学校教育的基础上，需要加强职业培训，以满足新的劳动力市场的需求，并支持有能力的员工适应就业后的变化，在提高职业教育的包容性和质量方面发挥更重要的作用。加强职业培训有助于防止技能贬值和过时，有助于促进从就业和行业下降到新兴和扩张行业的过渡，充分整合学历教育和职业培训的效益，让学生获得体面的工作，在社会发展和淘汰的过程中逆潮流而行，实现个人的全球可持续发展。

2.接受培训结果作为职业资格等级证书。发展有效的技能识别机制变得越来越重要，使一个人能够拥有一套技能，以适应不断变化的环境，为终身学习做好准备，而不是如何以及何时获得这些技能，这导致传统的“基于时间的”教育和培训形式逐渐被以学习成果形式提供的职业培训所取代。专业技能水平证书关注个人、企业和社会等不同利益相关者的潜在利益，鼓励非正式学习的发生，并最终为此类学习提供正式认可的渠道。然而，目前我国的职业资格等级认证体系还没有真正得到实施和全面覆盖，职业能力评估的标准也不尽相同，缺乏社会认可和权威。当人们改变工作或工作区域的性质时，无法确定以前在工作场所获得的技能，进入相关行业的障碍就会增加，再培训会造成资源浪费。对个人而言，接受教育成果作为专业水平证书可以缩短获得资格的途径，降低学生成本，正式认可甚至可以鼓励员工在工作场所学习。职业资格证书可以成为进入工作场所的通行证。在没有严格门槛控制的领域，证书可以展示候选人的潜在技能，有效提高人力资源的迭代效率，鼓励终身学习，提高技能开发效率。例如，避免重复学生已经掌握的技能。当资历使技能更加透明时，劳动力市场可以更加有效。对于企业而言，获得技能认可的支持有助于提高员工忠诚度，从而减少员工流失或提高员工参与度，从而提高生产率。对社会而言，通过将熟练工人分配到能够充分利用其技能的岗位，可以提高劳动力市场效率。拥有更高技能和资格的工人将有更多的工作机会和生产力。对成年人来说，从较低的失业救济金和较高的税收中获益更为重要，他们面临着比培训更高的经济成本，并且一生中获得的福利更少。对职业培训的认可度低导致学生参与培训的意愿降低，而且，在没有大量权威证据的情况下，他们不愿意在这种非正式学习中投入时间、精力和金钱。可靠的资格证书基于有效可靠的评估体系。许多国家的政策制定者正试图找到有效的方法来认可各种形式培训的学习成果。目前，中国已经开展了证书1+X的试点工作。

3. 职业教育向学校开放。随着终身学习理念的发展，多元主体开始参与教育和学校管理，职业教育也应该向全民开放。高等职业教育作为与就业密切相关的预备教育，对我国工业经济的发展至关重要。目前，我国正处于经济高速发展向高质量发展的过渡时期。通过促进就业和提高对解决经济环境不稳定问题的认识，扩大高等专业招生已成为政府调控宏观经济、实现高质量发展的重要手段。中国启动了扩大高等职业院校招生的政策，包括退伍军人、下岗工人、农民工和其他群体，积极推动中等专业毕业生进入高职教育体系，充分利用高职院校的各种办学资源，实现内涵式发展。2019年，全国中等职业学校在校生60.37亿人，占高等教育总入学人数的41.70%；从2020年到2021年，中国高等职业教育招生人数将增加200万，职业培训人数将增加3500万倍以上。高职院校培养人才的任务更加繁重，学校办学模式的转变尤为必要。高校的人才培养目标与专业需求密切相关，就业涉及政府、企业和社会的多个利益相关者。为了实现培养合格员工的目标，专业院校需要与众多利益相关者密切联系。以多种形式融入教育体系，共同参与高素质专业人才的培养。在开放学生家庭结构方面，我们将通过将各种形式的职前、转学后和返校后教育和培训融入高等职业教育，逐步将职业教育的主题传递给全体人口。丰富的生源结构导致学生教育需求的多样化；为了满足他们多样化的需求，应相应地提供学术进步、学习和就业以及自我完善的教育和培训。在开放教育体制下，政府在高职院校的整体发展中发挥着重要作用。在一些发达国家，高等职业教育的学校管理体制和社区整合模式已经发展得比较成熟，同时，引入第三方私立机构作为监督和实践评估的角色也取得了相当大的成效。将更多的重点学科与高职院校的发展规划联系起来，是确保高职院校高效、高质量发展的关键。在开放合作的学校管理中，职业教育培养的职业技能本质上与工作场所密切相关。许多专业技能是通过工作经验非正式培养出来的。课外学习被认为是提高人力资本、为人力资本存量带来更大收益的重要途径。该部门的利益相关者和兽医机构之间的全面合作是绝对必要的，应作为提高兽医质量和数量的关键指标。加强校企合作可以有效满足学生从校园进入职场的技能需求和其他全球优质个人需求，弥合市场人力资源供需缺口，提高可持续劳动力，满足21世纪工作场所的人类需求。

4.强调工业与教育的融合。人才培养与教育培养相结合的方式符合我国产业融合和职业教育的基本学校管理模式。通过促进职业教育与产业发展的协调，实现学术资源与产业经济的相互转化。教育的价值和人才培养的效果通过产业与教育的融合体现出来。在工业4.0的背景下，具备基本工业技能和专业素质的创新型毕业生在更好地完成工作和适应不断变化的工业环境方面表现更好。这必须基于职业学校和企业提供的资源，并在政府、行业和相关组织的支持下开展创新技能培训活动。然而，职业教育目前与工业环境分离，工业和工人培训之间存在差异，职业机构融入工业发展存在障碍。只有促进产业和职业教育体系的深度融合，我们才能快速有效地解决出现的问题。工业教育一体化体系涉及政府、学校和企业的多个参与者的合作与创新。每个学科在不同方面扮演着不同的角色。随着同步培养人才培养模式的实施，双方将形成稳定持久的合作关系，充分发挥各自优势，推动产教融合新发展。