习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和党的团结统一，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行。推动纪检监察工作守正创新，扎实做好高校党风廉政建设工作，营造风清气正的良好政治环境、思想环境、育人环境和干事环境，对于构建高等教育高质量发展体系、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，具有十分重要的作用。

坚持整体谋划、系统布局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用

近年来，高校违规办学、乱收费以及学术腐败等问题屡禁不止，基建后勤、招标采购、科研经费、校办企业等重点领域违纪违法案件多发频发。这些腐败案件既有一般腐败的共性，又有教育行业的特性，警示了高校绝非清净之地，高校党风廉政建设和反腐败工作仍任重道远。高校纪检监察部门应在持续深化全面从严治党上主动作为，不断完善监督体系，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

围绕中心服务大局，确保立德树人任务落地落实。纪检监察部门作为党内监督专责机关、政治机关，要坚持党中央的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦中央关心、社会关注、师生关切的重点热点难点问题，着重监督检查党的教育方针和国家各项政策规定是否落到实处。紧紧围绕立德树人根本任务落实过程中出现的新问题新情况，把纪检监察工作成效转化为立德树人的政治效果。

遵循教育教学规律，保障高校改革发展顺利推进。严格遵循高等教育发展的内在规律，推动纪检监察工作与高校综合改革发展相协调、相促进。准确把握新形势下党风廉政建设的新趋势、新特点，找准服务保障高校改革发展的着力点和落脚点，促进正风肃纪反腐政策制度与高等教育高质量发展需要相适应，使制度优势更好地转化为治理效能。

加强重点领域监督，构建规范权力运行监督机制。把握高校权力运行规律，瞄准权力与利益紧密相连的关节点，聚焦重要人员、重点岗位、关键环节，按照现代大学制度要求，制定完善党的建设、议事规则、“三重一大”决策、招生考试、招标采购等制度规定。推进学校人权、事权和监督权相对分离，建立健全廉政风险预警和防控机制。构建党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督在内的全方位、多角度党内监督体系。

坚持协同配合、系统推进，形成推动高等教育高质量发展的强大合力

高质量是新时代党和国家各项事业发展总的要求。把纪检监察工作高质量发展作为一项系统工程来整体推进，关键在于强化上级纪委监委的领导，深化与地方纪委监委的协作，推动与二级单位党委、纪委的联动，构建立体化高校纪检监察工作体制。

强化上级纪委监委的领导。党的十八届三中全会明确提出“两个为主”，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导。“两个为主”进一步强化了上级纪委监委对高校纪检监察部门的业务指导、调查研究、全员培训职责，有利于协调解决高校纪检监察部门履职过程中遇到的困难和问题，切实加强由上至下的统筹、联络、指导，保证纪委监督的权威性。

深化与地方纪委监委合作共建。积极推动高校纪委与地方纪委监委深度合作，通过共同建立廉政研究机构、联合开展反腐倡廉研究和推进廉政文化建设等，实现资源共享、同增质效。依托高校学科专业和人才优势，向地方纪委监委提供专家咨询等智力支持，协助培训纪检监察干部，探索纪检监察人才教育培养的新方式、新路径。同时，地方纪委监委为高校提供跟班学习、以案代训等平台，强化业务培训指导，提升高校纪检监察干部的办案能力。

推动与校内二级单位联合联动。深化高校纪检监察体制改革，推进、规范高校二级纪委建设，完善二级单位党内监督体系，从根本上改变过去高校纪检监察部门一管到底的局面。逐步探索在后勤、校办企业等重点领域关键环节设立专职纪委书记，进一步完善二级单位党组织纪律检查委员工作制度、纪委委员联系二级单位和重点监督领域制度。在二级学院推行党政同责制，推动二级党组织在人才引进、学科建设、职称评审、阵地建设等重要工作上“前置研究”，把好政治关。建立党风廉政建设沟通协商机制，针对学校“三重一大”事项，建立与审计、财务、国资、基建、后勤等职能部门的会前沟通机制。

坚持立破并举、系统淬炼，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

面对“三转”持续深化的新任务新要求，必须完善纪检监察干部的准入、培训、交流和考核制度，推动高校纪检监察干部队伍能力提升、交流轮岗和自我监督。

强化学习培训，全面提高能力素质。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，要求高校纪检监察干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。必须不断学习党建、财务、法律、教育等方面的知识，熟练掌握党章党规党纪和法律法规，努力成为纪检监察工作的行家里手。同时，通过有计划地选派高校纪检监察干部到上级和地方纪委监委参加业务培训或以案代训、跟班学习，提高高校纪检监察工作规范化、法治化水平。

加强交流轮岗，激发干部队伍活力。积极拓宽选人用人视野，打通干部交流使用通道，加大系统内外干部交流力度，使纪检监察干部交流和定期轮岗成为常态。认真落实“四个提名考察办法”以及相关配套制度，把高校纪检监察干部的交流使用放到学校党委、上级纪委监委选用干部的“大盘子”中统筹考虑，进一步盘活干部资源。积极推进高校片区协作制度，建立高校纪检监察干部人才库，探索建立统筹调度使用高校纪检监察干部的机制。

勇于自我革命，强化权力约束监督。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，要以更高标准、更严纪律要求自己，提高自身免疫力。主动回应“谁来监督纪委”的社会关切，坚持刀口向内，强化自我约束，净化八小时以外“生活圈”“朋友圈”。强化法治思维，严格规范信访受理、线索处置、审查调查等工作程序。完善外部监督渠道，形成监督合力，严防“灯下黑”。

（作者：黎 东  作者为广西科技大学纪委书记）