近日，山东省教育厅印发《关于实施特殊教育学校办学质量达标3年计划（2023—2025年）的通知》（以下简称《达标计划》），现将有关情况解读如下：

一、实施《达标计划》的背景是什么？

2021年，国务院办公厅转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划，对于特殊教育学校建设提出了系列要求。2022年，教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》，要求加快建立以适宜融合为目标的特殊教育办学质量评价体系，引领深化特殊教育教学改革，全面提升特殊教育办学质量。同年，我厅联合省委编办等8部门制定我省“十四五”特殊教育发展提升行动计划，提出“启动实施‘特殊教育学校达标工程’，到2025年，特殊教育学校全部达到省级办学标准”。

近年来，我省特殊教育改革发展成绩显著，但是，全省157所特殊教育学校对标《山东省特殊教育学校办学条件标准》和教育部《特殊教育办学质量评价指南》标准要求，存在很多短板弱项。特殊教育学校在办学条件及教育管理方面存在的问题，直接影响着我省特殊教育水平的提升。实施特殊教学校办学质量达标计划，旨在全面改善特殊教育学校办学条件，提高我省特殊教育质量。

二、《达标计划》起草的过程如何？

2022年2月，我厅组织对全省157所特殊教育学校办学情况进行了书面调研，针对特殊教育学校现状和问题研究制定工作对策，形成了文件初稿。3-5月份，先后赴济南市、潍坊市特殊教育学校调研争取意见，召开5次会议邀请专家集中论证，根据各方意见对文稿进行了多轮修改完善。文稿基本成熟后，在省内东中西部各选择8所特殊教育学校进行对照试评估，以校验文稿的科学性，基本达到预定目标。2023年6月，书面征求了16市教育行政部门和厅内有关处室单位的意见建议，对文稿进行了修订完善，经厅长办公会审议通过后印发实施。

三、《达标计划》的主要依据和目标是什么？

《达标计划》主要依据国家和省“十四五”特殊教育发展提升行动计划、《特殊教育办学质量评价指南》和《山东省特殊教育学校办学条件标准》等文件，坚持问题导向和效果导向，以“通过3年努力，全省特殊教育学校办学质量全部完成达标，《特殊教育办学质量评价指南》有效落地实施，我省特殊教育发展水平进一步提升”为目标，系统设计特教学校达标计划的总体要求、具体举措、实施步骤、结果使用和保障措施等工作路径，同时，为配合达标计划实施，还研究制定了达标参考指标。

四、《达标计划》的参考指标设定是如何考虑的？

达标参考指标主要以教育部《特殊教育学校办学质量评价指南》为蓝本，结合我省实际进行丰富，包括6个重点领域，设置了20项关键指标、35项考察内容、71个监测要点。各项指标的设计努力做到易监测、可量化、能整改，坚持软硬件并重，既注重办学条件改善，也注重教育教学改革；坚持统筹兼顾，既检验学校努力程度，也检验政府保障能力。

五、如何确保《达标计划》落实到位？

一是强化结果使用，省教育厅将特教学校达标计划实施的进展和成效，作为检视各地特殊教育发展水平的重要指标，与政府教育履职评价、绩效考核等工作相挂钩。在安排改革试点项目、推广工作典型、分配有关资金时，充分考虑各地特教学校达标工作情况。对于工作进展缓慢、不能如期完成特教学校达标任务的地方和学校，进行约谈、通报；作风虚浮、弄虚作假、虚报瞒报的，依法依规追究责任。

二是压实地方责任。要求各市县教育行政部门主要负责同志要定期调度特教学校达标工作进展，协调解决问题和困难。主动加强与编制、人力资源与社会保障、财政、残联等部门协调沟通，积极争取各方支持，为特教学校达标计划实施创造良好条件。同时要善于发现总结各地和学校先进经验和典型做法，做好宣传推广，努力营造良好工作氛围。

附： 关于实施特殊教育学校办学质量达标3年计划（2023—2025年）的通知