随着全球石油能源紧缺、交通环境污染的日益严重，开发利用再生能源已成为交通行业迫切的需要。太阳能以其节能、清洁、来源广泛等特点，成为目前新能源中备受重视的一种绿色能源。另一方面，我国道路的总里程已达到457.73 万公里，高居世界第二位。有研究学者指出，若国内全部道路用于太阳能路面发电，每年可以产生18065 亿千瓦时的电能，约占 2015 年全国总发电量的 32.5%左右。2016 年 5 月，交通运输部发布《交通运输节能环保“十三五”发展规划》，指出要优化交通运输能源消费结构，加大新能源和清洁能源在城市公共交通和客货运输领域的应用，鼓励太阳能、风能等清洁能源及配套设施在交通基础建设运营中的应用。同年12 月，国家能源局印发了《太阳能发展“十三五”规划的通知》。根据规划，到 2020 年底，光伏发电装机达到1.05 亿千瓦以上，集热面积达到8 亿平方米，实现年发电量1500 亿千瓦时。