企业孵化器作为一种灵活的设施，可以帮助新生和成长中的企业在他们初创脆弱时期得到生存和发展(Gulotta & McDaniel，1995)。在中国，吴杰、周海生等人（2016）认为众创空间（孵化器）作为促进大众创业、万众创新的有效路径而备受推崇,但是这一热门词汇的内涵尚无统一界定,亟待作出研究性界定，作为一种新型的综合服务平台,其 3 大基本功能在于整合创新创业资源、提升创新创业效率、弘扬创新创业文化;构成要件包括空间载体、创新创业主体、创新创业活动、资源要素、制度规则共 5 个方面。在建设孵化器过程中,一方面,要完善相关政策体系,提升政策实施效果;另一方面,要综合把握孵化器的内在规律和现实环境,探索有效的战略路径。