对农村公共基础设施而言，建设是基础，更重要的是要在建成之后建立有效的管理机制，使建好的设施能够得到有效的维护，长期保持良好的运行状态，得到合理充分的使用。所以虽然近年来，国家持续加大农村基础设施建设的投入，农村基础设施条件不断改善。但由于缺少相应的考核监督机制，农村公共基础设施“重建轻管”现象普遍存在，加之设施产权不清、管理主体不清、管理责任不落实导致的“公用地悲剧”，部分村庄已经建成的设施由于疏于管理很快出现破损严重、设施闲置等问题，因此，建立有效的管理机制，使农村公共基础设施得到有效维护、合理充分利用、并将管理落实到位，提高管理绩效，真正造福农民，是当今贴近农村经济实际的一个重大问题。