随着制造业产业升级，国家亟需的技术技能人才缺口巨大，据人社部数据，2020年底我国技能人才占就业人口的26%(约2亿)，高技术人才仅占技能人才的28%(约5千万)，严重制约从制造大国向制造强国转变的国家战略。2012年之前的职业教育和本科教育人才培养目标分别定位“怎么做”和“为什么做”，人才培养过程出现衔接“断层”。老一辈机械领域大师艾兴、卢秉恒、谭建荣等，都是“怎么做”和“为什么做”研学工匠的践行者，为人才培养升级指明方向。山东省作为制造强省和教育大省，2012年就主动布局，发布了人才培养改革指导性意见(鲁政发[2012]49)，其核心要旨就是解决研学工匠培养“断层”的瓶颈。