2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出“深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，制定工作方案和具体管理方法，启动1+X试点工作……从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”(即1+X证书〉制度试点工作。随后,《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》、《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》陆续颁布。根据上述文件精神，1X证书制度是深化职业教育改革、提高人才培养质量的重大创新。“1”反映的是学校教育的人才培养质量，“X”体现的是毕业生的职业技能水平。