在我国城镇化的历史进程中，由于国家资源的配置及基础设施设备等的投放向城镇倾斜，导致了乡村发展存在不平衡、不充分状况。在当前乡村报兴战略实施过程中，同样也出现优势资源自觉或不自觉地向基础条件好、搬兴成效明显的“强势乡村”流动的倾向，其结果趋向是“强村越强、弱村越弱”。尽管在一个相对的时间维度内，某个区城乡村振兴的GDP总量得到了极大提升，但是区城内乡村发展不平衡、不充分的状况依然没有得到改善，甚至更为加剧。项目设计在指导思想上以习总书记关于“考虑闽东的脱贫问题不能不考虑金族问题”为根本依据，借鉴当前国际社会广泛认可的“协同发展”理念，着重关注、帮扶“闽东偏远金汉乡村”这个“关键少数”群体，发扬“滴水穿石”精神，在促进闽东社会的“弱村”与“强村”协同发展、乡村与城镇协同发展、金族与汉族共同繁荣作出了应有的努力。