立法是法的确立过程，包括了“法的确立”和“确立的法”两个方面。于是对此我们会产生一些疑问：谁来立法？为什么是他们？立什么法？为谁立法？为什么立法?怎么立法?他们所立法的法怎么样?这些问题涉及了立法伦理的几个方面，立法权的分理性、立法目的道德基础以及立法的实体道德等。我们就通过一个国家条例来具体分析。