2007 年底广东省委书记汪洋首次提出“双转移”概念，广东省委、省政府出台了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》等重大政策措施。推动产业和劳动力“双转移”，就是为了破解这一系列发展难题，伴随着广东“双转移”的提出，东莞也面临着区域产业结构转型升级，东莞产业结构转型升级必将使本地区的产业结构、就业结构发生改变，职业教育结构要与其相适应，才能满足社会对职业人才的需求。