十八大以来，工业化、城市化快速推进，地下空间开发年均增长20%以上。粤港湾大湾区城市群轨道交通、地上地下综合体和地下综合管廊建设发展迅速。《粤港澳大湾区城市地下轨道交通发展规划》指出：发展粤港澳大湾区城市地下轨道交通，促进城市内部联通和城市之间互联互通，2035年形成93条地铁线路构成的城市地下轨道交通网络，规划总里程达5000km以上。《广东省城市地下综合管廊建设实施方案》和各地关于推进地下综合管廊建设的实施意见指出：到2020年，全省建成不少于1000km的城市地下综合管廊。至2030年，粤港澳大湾区内城市地下综合管廊达3500km以上。《中国城市地下空间发展蓝皮书2019》指出：2018年中国城市地下空间（含地铁等）与同期地面建筑竣工面积的比例从2015年的15%上升至19%，“十三五”以来广东省新增地下空间建筑面积达到6000万m2，其中广州近3年年均增长超过500万m2。在粤港澳大湾区内，地铁、城市地下综合管廊、地下商城等开发蓬勃发展。