伴随我国老龄化趋势发展加速，养老护理人员数量短缺、专业技能不足已成为影响我国养老服务体系发展的短板。2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》指出，支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。

此后至2019年教育部等七部门发布《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》等多项政策，共同提出鼓励引导有条件的职业院校积极增设护理、老年服务与管理、智慧健康养老服务与管理等公共服务类专业点。

但是，养老护理行业缺乏统一标准，无法形成明确的养老护理人才职业教育目标，养老护理职业技能培养缺乏统一权威标准。虽然2019年人力资源社会保障部、民政部联合颁布了《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》，但不论是社会培训还是学历教育，在养老护理培训课程体系构建与培养标准、模式和路径都尚未统一。这成为制约养老护理从业人员质量、老年照护服务质量及康养行业整体质量升级的巨大问题。